Лицензирование пользования недрами

Углеводородное сырье, основные виды твердых полезных ископаемых, подземные воды

В соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-1 "О недрах"организационное обеспечение лицензирования пользования недрами по углеводородному сырью, основным видам твердых полезных ископаемых, подземным пресным водам с объемом добычи более 500 кубических метров в сутки, подземным минеральным водам относится к компетенции Федерального агентства по недропользованию и его территориального органа - Департамента по недропользованию по Приволжскому федеральному округу (www.rosnedra.gov.ru).
Лицензирование осуществляется в соответствии с ежегодными перечнями участков недр по Пермскому краю, предлагаемых для предоставления в пользование. Подготовку и утверждение перечней осуществляют, соответственно, Приволжскнедра и Роснедра.  

 Участки недр местного значения
Законом РФ "О недрах" к участкам недр местного значения отнесены:
1) участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые;
2) участки недр, используемые для строительства и эксплуатации  подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
3) участки недр, содержащие подземные воды, которые используются для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки.

Организационное обеспечение лицензирования пользования недрами по участкам недр местного значения относится к компетенции субъекта Российской Федерации. В Пермском крае, уполномоченным органом государственной власти, осуществляющим данные полномочия, является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Лицензирование осуществляется в соответствии с Законом РФ"О недрах", Законом Пермского края от 9 ноября 2012 г. № 114-ПК "О порядке предоставления в пользование участков недр местного значения на территории Пермского края".

Основаниями возникновения права пользования участками недр местного значения являются:          
1) принятое в соответствии с законодательством Пермского края решение уполномоченного органа о:        
предоставлении по результатам аукциона права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых или для геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых;
предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;                   
предоставлении права пользования участком недр местного значения, содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых и включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых открытого месторождения при установлении факта его открытия пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению такого участка недр местного значения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, за исключением проведения указанных работ в соответствии с государственным контрактом;                   
предоставлении права краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для осуществления юридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр местного значения, право пользования которым досрочно прекращено;                   
предоставлении права пользования участком недр местного значения, включенным в перечень участков недр местного значения, утвержденный уполномоченным органом, для его геологического изучения в целях поисков и оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;               
предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод, для добычи подземных вод или для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод и их добычи;                     
2) переход права пользования участками недр местного значения в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования;                   
3) государственный контракт на выполнение работ по геологическому изучению недр, заключенный уполномоченным органом в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".                    

Примечание: Перечень участков недр местного значения, составляется уполномоченным органом в соответствии с программами социально-экономического развития Пермского края, по предложениям органов исполнительной власти Пермского края, территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр, органов местного самоуправления, а также с учетом заявок, поступивших от потенциальных пользователей недр на участках недр местного значения. Порядок подготовки, рассмотрения, согласования перечней участков недр местного значения или отказа в согласовании таких перечней утвержден приказом Федерального агентства по недропользованию от 15 июня 2012 г. № 687.                

Для получения лицензии на пользование участком недр местного значения хозяйствующий субъект подает в уполномоченный орган соответствующую заявку, содержащую данные о заявителе, о своих финансовых, технических и технологических возможностях (полный перечень документов обозначен в статьях 11-15.2 Закона Пермского края от 9 ноября 2012 г. № 114-ПК).  В установленный срок уполномоченный орган рассматривает заявку и извещает заявителя о результатах рассмотрения, оформляет лицензию и выдает заявителю либо проводит аукцион, оформляет и выдает лицензию заявителю.                               
Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения с целью разведки и добычи, а также с целью геологического изучения, разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых по результатам аукциона  
Принятие решения о проведении аукционов на право пользования участками недр местного значения, определение условий и порядка их проведения в отношении каждого участка недр местного значения, а также принятие решения об утверждении результатов таких аукционов осуществляются уполномоченным органом. 
Перечень участков недр местного значения, выносимых на аукцион, составляется уполномоченным органом в соответствии с программами социально-экономического развития Пермского края, по предложениям органов исполнительной власти Пермского края, территориального органа федерального органа управления государственным фондом недр, органов местного самоуправления, а также с учетом заявок, поступивших от потенциальных пользователей недр на участках недр местного значения. 
Объявление о проведении аукциона на право пользования участком недр местного значения размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов не менее чем за 45 дней до дня проведения аукциона. 
В течение срока, указанного в объявлении о проведении аукциона, потенциальные пользователи недр на участках недр местного значения могут получить в уполномоченном органе дополнительные сведения по выносимым на аукцион участкам недр местного значения и подать заявки на участие в аукционе.   
Одним из условий принятия заявки к рассмотрению является оплата сбора за участие в аукционе и внесение задатка по разовому платежу за пользование недрами в срок, указанный в объявлении о проведении аукциона.   
После окончания срока подачи заявок уполномоченный орган: 
организует рассмотрение поступивших заявок, определяет состав заявителей на участие в аукционе; 
уведомляет заявителей о принятии (отказе в принятии) заявки на участие в аукционе; 
проводит аукцион; 
в течение 20 дней со дня проведения аукциона принимает решение об утверждении результатов аукциона; 
в течение 30 дней со дня принятия решения об утверждении результатов аукциона оформляет, регистрирует в порядке, установленном уполномоченным органом, и выдает лицензию победителю аукциона;   
публикует информацию об итогах аукциона на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, доводит до сведения заявителей, допущенных к участию в аукционе, его итоги.   
Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения с целью разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых при установлении факта открытия месторождения 
Установление факта открытия месторождения общераспространенных полезных ископаемых осуществляется комиссией, которая создается уполномоченным органом и в состав которой включаются представители федерального органа управления государственным фондом недр или его территориальных органов. 
Заявка рассматривается уполномоченным органом, о результатах рассмотрения заявитель извещается в письменной форме в течение 30 дней со дня поступления заявки. 
Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения оформляет, регистрирует в порядке, установленном уполномоченным органом, и выдает лицензию заявителю.    

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения с целью краткосрочного (сроком до одного года) пользования участком недр местного значения для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, право пользования которым досрочно прекращено  
 В случае если в интересах рационального использования и охраны недр приостановление добычи общераспространенных полезных ископаемых нецелесообразно или невозможно, уполномоченный орган, досрочно прекративший право пользования соответствующим участком недр местного значения, до принятия в установленном порядке решения о новом пользователе недр может предоставить право краткосрочного (до одного года) пользования таким участком недр местного значения юридическому лицу (оператору) с оформлением соответствующей лицензии. 
Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступления заявки рассматривает представленные заявителем материалы, принимает решение о предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения или об отказе в удовлетворении заявки. 
Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения оформляет, регистрирует в порядке, установленном уполномоченным органом, и выдает лицензию заявителю.     
Порядок предоставления права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых 

 Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для строительства и эксплуатации подземных сооружений местного и регионального значения, не связанных с добычей полезных ископаемых, принимается уполномоченным органом при наличии: 
документов, подтверждающих наличие в собственности (пользовании) заявителя земельного участка, или предварительного согласия органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) на предоставление заявителю земельного участка, необходимого для строительства и эксплуатации подземного сооружения;     
заключения экспертизы геологической информации, экологической, санитарно-эпидемиологической экспертиз, экспертизы промышленной безопасности о возможности строительства и эксплуатации объекта. 
 В случае наличия указанных документов у заявителя он вправе предоставить их в уполномоченный орган. 
Заявка рассматривается уполномоченным органом, о результатах рассмотрения заявитель извещается в письменной форме в течение 30 дней со дня поступления заявки. 
Уполномоченный орган в течение 60 дней со дня официального извещения о приеме заявки проводит необходимые согласования и принимает решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения, в случае отрицательного заключения согласующих органов заявитель извещается в письменной форме. 
Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения оформляет, регистрирует в порядке, установленном уполномоченным органом, и выдает лицензию заявителю.   
Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод  
Решение о предоставлении права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод за счет средств пользователя недр или за счет государственных средств принимается уполномоченным органом. 
В случае наличия указанных документов у заявителя он вправе представить их в уполномоченный орган. 
  Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод за счет средств пользователей недр рассматривается уполномоченным органом, о результатах рассмотрения заявитель извещается в письменной форме в течение 30 дней со дня поступления заявки. 

Заявка на получение права пользования участком недр местного значения для геологического изучения в целях поисков и оценки подземных вод за счет государственных средств подается не позднее 30 дней с даты заключения государственного контракта на выполнение работ по геологическому изучению для государственных нужд.
Заявка рассматривается уполномоченным органом, о результатах рассмотрения заявитель извещается в письменной форме в течение 30 дней со дня поступления заявки. 
Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня принятия решения о предоставлении права пользования участком недр местного значения оформляет, регистрирует в порядке, установленном уполномоченным органом, и выдает лицензию заявителю.    


Лицензирование пользования недрами

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения для добычи подземных вод (docx, 13.86 Кб)

Дата публикации 11 сентября 2016
Дата изменения 11 сентября 2016

Порядок предоставления права пользования участками недр местного значения с целью геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений ОПИ (docx, 14.59 Кб)

Дата публикации 11 сентября 2016
Дата изменения 11 сентября 2016

Часто задаваемые вопросы по получению охотничьего билета
Часто задаваемые вопросы по обеспечению древесиной граждан для собственных нужд
Информационное сообщение для лесопользователей Пермского края